全国人大常委会宪法与法律委员会(新面孔过半3位是女性,详解新一届全国人大宪法和法律委员会)

两会●观察

3月8日,新华社发布十四届全国人大宪法和法律委员会、财政经济委员会的主任委员、副主任委员、委员名单。信春鹰(女)任十四届全国人大宪法和法律委员会主任委员,钟山任十四届全国人大财政经济委员会主任委员。

察时局关注到,新一届全国人大宪法和法律委共有19人,其中 12人为“新面孔”,履新主任委员的信春鹰是该专委会成立以来的首位“女掌门”。此外,新一届全国人大宪法和法律委至少10人具有法学专业背景,其中不乏“学院派”专家学者、立法部门人士、法律实务届人士等。

十四届全国人大宪法和法律委员会主任委员信春鹰。资料图

全国人大宪法法律委员会迎来首任女性主任委员

公开报道显示,宪法和法律委员会、财政经济委【我爱线报网】员会名单均于3月5日举行的第十四届全国人民代表大会第一次会议通过。全国人大10个专委会中,为何宪法和法律委员会、财政经济委员会的主任委员、副主任委员、委员名单率先表决?

察时局了解到,根据全国人大议事规则规定,全国人大宪法和法律委员会需要在大会期间审议立法法修正草案,全国人大财政经济委员会需要在大会期间审查国民经济和社会发展计划、审查中央和地方预算。

新一届全国人大宪法和法律委员会成立后,已开始履职。公开报道显示,第十四届全国人大宪法和法律委员会7日晚召开全体会议,根据各代表团的审议意见,对立法法修正草案进行统一审议。

全国人大宪法和法律委员会是全国人大10个专门委员会之一,前身是1983年设立的全【我爱线报网】国人大法律委员会。2018年3月11日,第十三届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》将“全国人大法律委员会”更名为“全国人大宪法和法律委员会”。宪法和法律委员会在继续承担统一审议法律草案等工作的基础上,增加推动宪法实施、开展宪法解释、推进合宪性审查、加强宪法监督、配合宪法宣传等工作职责。

据中国人大网。

对比上一届名单可见,第十四届全国人大宪法和法律委员会的组成人员中,有12人为新履职委员,包括主任委员信春鹰,副主任委员黄明、袁曙宏、何平、王洪祥、骆源,委员王瑞贺、冯建华、汤维建、李玉萍、武增、高子程。

值得一提的是,信春鹰是全国人大宪法和法律委成立以来的首任女性主任委员。

信春【我爱线报网】鹰1956年10月出生,内蒙古通辽市人,曾是青年法学家,本科毕业于吉林大学法律系,硕士毕业于中国社会科学院研究生院法学系,著有著作《我记忆中的法理室》、《妇女与法律》等。信春鹰长期在人大从事立法工作,曾任全国人大常委会法制工作委员会主任委员助理、副主任,全国人大常委会副秘书长、机关党组副书记,全国人大宪法和法律委员会副主任委员。

除信春鹰外,新一届全国人大宪法和法律委名单中还有两位女性,分别是李玉萍和武增,均出任委员。李玉萍现任最高人民法院中国应用法学研究所副所长,主要从事刑事法律、司法制度和证据制度方面的研究,曾参加最高人民法院量刑规范化、犯罪人员犯罪记录制度、附条件的认罪从宽制度等多项改革。【我爱线报网】武增曾任第十三届全国人大常委会法工委副主任、国家法室主任。

第十四届全国人大宪法和法律委员会副主任委员周光权。资料图

至少10人有法学专业背景,清华大学法学院院长周光权连任副主任委员

察时局关注到,新一届全国人大宪法和法律委人员中,至少10人具有法学专业背景,其中不乏“学院派”专家学者,覆盖刑法、民诉法、民法等多个方向。

例如,连任副主任委员的周光权,现任清华大学法学院院长、中国法学会刑法学研究会副秘书长。周光权长期致力于刑事立法、司法制度改革和完善,曾推动死刑复核程序完善,还曾呼吁应当适度提高醉酒驾驶机动车的入罪门槛。他全程参与国家立法近15年,是第十一届、十二届和十三届全国人大代表和全国人大法律委【我爱线报网】员会委员,还是十三届全国人大宪法和法律委员会副主任委员。

此外,履新本届宪法和法律委委员的汤维建也是法学专家。他毕业于中国人民大学法学院,是新中国第一位民事诉讼法学博士后,现任中国人民大学法学院教授、全国民事诉讼法学研究会副会长,研究方向涉及中国民事诉讼法、外国民事诉讼法、比较民事诉讼法、证据法、破产法、司法制度。

学院派之外也有立法部门专业人士。例如,履新副主任委员的王瑞贺曾任全国人大常委会法工委立法规划室主任,2021年8月,任全国人大常委会法制工作委员会副主任。履新副主任委员的袁曙宏,曾在安徽大学任教,后获得北京大学法律系宪法与行政法学专业博士学位,曾担任国务院法制办公室党组书记、副主任,2【我爱线报网】018年3月,任司法部党组书记、副部长,三年后出任第十三届全国政协教科卫体委员会副主任。

汇聚多位政法系统人士,立法提供丰富实践经验和鲜活视角

察时局关注到,履新人员中还有多位政法系统人士,有着丰富的实践经验,可以从不同视角为专业立法提供经验。例如,履新副主任委员的黄明,曾是公安部副部长、我国应急管理部首任部长、国务院安委会副主任、国务院安委会办公室主任。

履新副主任委员的王洪祥,曾任最高人民检察院政治部主任、检察委员会委员、福建省委常委、政法委书记等职,2019年03月起任中央政法委副秘书长。

此外,履新人员中也有法律实务从业人员,如履新委员的高子程是知名刑辩律师,现任全国律师协会会长,曾为交通部【我爱线报网】原副部长郑光迪、中国建设银行原董事长张恩照、中石化原董事长陈同海、最高法院副院长黄松有等人辩护。

采写:实习生 尚咲 南都记者 刘嫚 发自北京

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